|
|
一份通知刚刚公布,留给日本方面适应新收费标准的时间,竟然只有短短三天。
9月11日,中国驻日本大使馆正式发布通告,从9月14日起,日本公民申请中国签证的规费将全面提高。原本只需要2250日元的单次签证,一下涨到16750日元,涨幅超过7倍。而一年多次签证更是从7500日元,直接提高到50250日元。
面对这次调整,外交部发言人毛宁当天给出的回应非常明确:中方是按照对等原则作出的安排。
为什么突然调整收费?这件事,还得从日本今年夏天的一番操作说起。
6月19日,日本内阁通过决定,从7月1日起,将外国人申请日本签证的手续费统一提高到原来的5倍。
原先3000日元就能办理的单次入境签证,调整后需要15000日元。多次入境签证的费用也提高到了30000日元。
这可是日本将近半个世纪以来,第一次如此大幅度地提高签证收费。
至于官方给出的解释,是为了应对物价上涨以及汇率变化。
听起来理由倒是挺充分,可只要翻开日本的签证数据,就会发现这笔钱究竟准备从谁的口袋里掏。
日本目前对70多个国家和地区实行免签政策,但仍有120多个国家的居民,前往日本必须提前申请签证。
2025年,日本总共签发了786万多张签证,其中发给中国大陆游客的就有571万张,占比超过72%。
这就很有意思了。
表面上,日本宣布的是所有外国申请人统一涨价,看似谁也没有被特殊对待。可真正到了结账的时候,超过七成的费用负担却落在了中国游客身上。
按照日本政府的盘算,这轮涨价预计每年能额外带来1161亿日元收入。
不愿意直接向本国选民增加税负,却把增加收入的主意打到了外国游客身上,而中国游客恰恰成了其中最大的付费群体。
更值得一提的是,在日本宣布提高签证费之前,中国驻日本大使馆早就发布过通知,将针对日本公民的签证费调减优惠政策延长至2026年12月31日。
也就是说,中方原本还在主动降低收费,为日本公民来华提供便利。
结果这边刚把优惠期限延长,那边就宣布把签证价格抬高5倍。
一边想着让往来更加方便,另一边却忙着把收费标准往上提。这种反差,确实让人很难不多想。
既然对方选择了提高门槛,中国自然也没有必要一直单方面提供优惠。
而签证涨价,还不是日本近期唯一引发争议的动作。
随着高市早苗政府上台,日本一方面在外国人居留政策上不断收紧,把申请永久居留的居住年限从5年延长到10年,通过各种措施限制外来人员。
另一方面,在涉及中国核心利益的问题上,日本又频繁采取挑衅姿态,甚至有人抛出所谓“台湾有事就是日本有事”的言论。
这些举动带来的影响,最终也反映到了日本自己的经济账本上。
最先出现明显变化的,就是中国游客赴日旅游的数据。
2026年第一季度,中国大陆前往日本的游客数量直接减少了一半。
游客少了,消费自然也跟着下降。
上一年同期,中国大陆游客在日本的消费额还有5478亿日元,到了2026年第一季度,就只剩下2715亿日元。
短短一年,同期消费规模几乎被砍掉一半。
而且下降的势头并没有就此止住。
进入今年上半年,中国大陆访日游客的降幅进一步扩大,超过了56%。
航空市场也感受到了变化。
仅仅6月份,中日之间就有1488个航班被取消,航班取消率达到37%。
过去依靠中国游客支撑客流的日本旅游市场,如今面对的却是游客减少、航班缩减、消费下滑接连出现的局面。
这笔损失究竟有多大?
日本野村研究所曾专门建立模型进行测算。
按照其分析,如果中国游客持续减少,日本经济至少将直接损失1.79万亿日元,GDP增长速度也会因此被拖低0.29个百分点。
1.79万亿日元是什么概念?
按照原有的经济增长规模来比较,这相当于日本去年全年将近四成的经济增长成果被直接抵消。
日本一直把入境旅游视为拉动经济的第二大支柱,希望靠海外游客的消费为国内经济增加动力。
可现在,原本能够带来大量收入的中国游客不断减少,旅游业反而成了最先感受到压力的领域。
东京、大阪等地的商圈和旅游景区,过去热闹的消费场景受到冲击,一些地方明显冷清下来。
最后为游客减少承担损失的,并不只是制定政策的人,而是那些依靠游客消费维持生意的日本本土商户,以及众多旅游行业从业者。
原本想通过签证收费多赚一笔,结果旅游消费这边却出现了更大的缺口。
这笔经济账,怎么看都不轻松。
就在这样的背景下,中方推出了新的赴华签证收费标准。
这一次,回应不仅来得迅速,而且调整对象和范围都十分明确。
日本此前将签证手续费提高到原来的5倍,中方随后按照日本现行的收费水平进行对等调整,把日本公民申请中国单次签证的费用提高到了16750日元,涨幅超过7倍。
尤其值得注意的是,中国并没有把这次调整扩大到其他国家。
除日本公民之外,其他第三国公民申请中国签证,仍然按照原有收费标准办理。
该调整谁,就调整谁;不涉及的国家,原来的标准继续执行。
这样的安排,既把对等原则落到了具体数字上,也明确划定了政策适用范围。
而对日本来说,真正需要考虑的,还不只是多花一点签证费那么简单。
与赴日中国游客以旅游消费为主要目的不同,前往中国的日本公民当中,有相当一部分涉及跨国企业的商务活动和技术考察。
这些人来中国,往往是为了开展业务、洽谈合作,或者进行技术方面的交流。
如今,一年多次赴华签证的费用提高到了50250日元,意味着相关企业安排人员往来时,也需要承担更高的费用。
签证费用每增加一点,最终都可能转化为日本企业在中国开拓业务时的一项实际经营成本。
对于需要频繁安排人员往返中日两国的企业来说,这种变化显然无法完全忽略。
过去,日本在一些双边往来事务上,似乎已经习惯了先由自己调整规则,再让对方接受新的安排。
但国家之间的正常交往,并不是谁先提出条件,谁就永远拥有主动权。
你希望别人为你的政策变化承担更多成本,别人同样可以按照对等原则重新调整自己的政策。
便利本来就是相互给予的,不能一边享受对方提供的优惠,一边又指望对方无条件接受自己的加价。
从9月11日发布通告,到9月14日正式实施,中间仅仅间隔三天。
单次签证16750日元,一年多次签证50250日元,新标准已经明确摆在日本方面面前。
回头再看,日本原本希望通过将签证费提高5倍,每年额外增加1161亿日元收入。
可与此同时,中国游客减少带来的旅游消费损失已经显现,日本本土商户和旅游从业者承受着压力,如今日本企业赴华开展商务活动,也要面对进一步增加的签证成本。
一边是原本想多收的签证费,另一边却是旅游业可能损失的万亿日元收入,以及企业不得不承担的新开支。
收费可以一纸通知就涨上去,可游客和生意,却不是想让它们回来就能立刻回来的。
这场涨价究竟是谁赚了、谁亏了,恐怕日本政府还得把账重新算一遍。
|
本帖子中包含更多资源
您需要 登录 才可以下载或查看,没有帐号?立即注册
x
|